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興安縣2009年政府信息公開工作年度報告
2010-03-30 23:57:00 來源:興安縣人民政府 作者: 點擊

本報告根據《桂林市人民政府辦公廳關于報送和做好政府信息公開工作報告的通知》編制。全文由本年度政府信息公開工作的基本情況,圍繞中央和自治區黨委、政府、市委、市政府中心工作,推進政府信息公開的情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況7個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自200911日起,至20091231日止。本報告的電子版可在“廣西興安政務服務網”(www.bhvha.tw)下載。

一、本年度政府信息公開工作的基本情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和區、市有關要求,2009年全縣政府信息公開工作結合本地實際,不斷向縱深發展,各鄉鎮人民政府及縣直部門逐步形成主動公開政府信息的意識,公民、法人和其他組織獲取政府信息的渠道得到不斷擴展,在建立健全政府信息公開保障機制、規范梳理政府信息公開目錄和指南、拓寬政府信息公開渠道等方面取得了新的進展。2009年主要開展了以下幾個方面的工作:

(一)建立健全政府信息公開保障機制。

縣政府高度重視政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入年度工作計劃,擺上重要議事日程,切實加強組織領導,并把工作經費納入年度財政預算。成立了由縣政府常務副縣長丁東弟任組長,縣政府辦公室主任張福垣任副組長,縣監察局、保密局、檔案局、法制辦等部門領導為成員的政府信息公開工作領導小組,下設辦公室于縣政府辦,明確了縣政府辦為政府信息公開工作主管部門,并從縣監察局、保密局、檔案局、法制辦等單位抽調工作人員,負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作,日常工作由縣政府辦承擔。同時,各鄉鎮、各部門也按要求明確了主管領導和具體負責人,確保政府信息公開工作順利開展。

(二)建立健全政府信息公開各項工作制度。

為確保政府信息公開及時、準確,工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度,主要包括《政府信息公開保密審查制度》、《興安縣政府信息公開考評辦法》、《興安縣政府信息公開虛假或不完整信息澄清工作制度》、《興安縣政府信息主動公開工作制度》、《興安縣政府信息公開發布協調工作制度》《興安縣政府信息公開社會評議制度》、《興安縣政府信息公開年度工作報告公布制度》、《興安縣公共企事業單位信息公開實施辦法》等工作制度。

(三)規范梳理、更新政府信息公開目錄和指南。

縣人民政府將編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》作為重點工作來抓,進一步梳理各鄉鎮人民政府及縣直部門的各類信息,做到規范化、系統化地公開政府信息。具體工作中,印發了《興安縣政府信息公開工作實施方案》和《興安縣政府信息公開指南和公開目錄編制指導方案》,要求各鄉鎮、各部門認真研究部署,指定機構和人員,在全面清理信息的基礎上,參照全縣統一的指南和目錄樣本,迅速組織完成信息指南和目錄的編制、錄入工作,采用統一規范的模式如期上報縣政府,并在縣政府信息公開平臺和相關政府信息查閱場所進行公開、公布。

(四)拓寬政府信息公開渠道。

在充分利用各單位原有的政務公開欄進行政府信息公開外,各政府信息公開工作機構利用多種手段拓展信息公開形式,豐富公開渠道,以現代方法和傳統方法相結合,突出顯現政府網站在政府信息公開中的重要地位,并在廣播電視和縣城里的兩塊大屏幕中進行公開,架起城鎮和農村基層信息公開平臺,對重要的政府信息,對關乎民生的重大事項和工程,及時公開。同時,將百件實事網上辦活動納入全縣政府信息公開整體工作當中,積極推進百件實事網上辦活動,從而加強政府網站建設,促進政府信息公開和政民互動,方便群眾辦事和查詢政府信息,進一步推動政府信息公開工作有效開展。

二、圍繞中央和自治區黨委、政府“保增長、保民生、保穩定”等中心工作,推進政府信息公開的情況。

1、抓工作氛圍的營造,建立高效運行機制。縣委、縣政府強化分塊包干抓落實的工作責任制,全縣共調整充實11個工作領導小組和3大指揮部,縣四家班子主要領導對全縣經濟和社會發展各項工作負總責,縣委常委分別任工作組長,并把“三員”用在工作一線,與在職縣領導一道挑重擔、攻難關。

2、抓工作舉措的創新,在危機中求機遇。(1)創新推進銀企合作。縣財政列支50萬元作為專項獎金,對支持中小企業力度大、作用明顯的金融機構進行獎勵,取得明顯成效。同時,針對部分中小企業貸款抵押物不足、融資難的問題,我們在全市率先注冊5000萬元成立了金利佳中小企業投資擔保公司,為中小企業搭建融資平臺,共為31家有發展潛力的中小企業提供擔保貸款8780萬元。(2)傾力扶持鐵合金行業。縣委、縣政府承諾每生產銷售一噸鐵合金產品,縣財政補貼100元,提振了鐵合金企業的信心。并主動與供電部門協調,予以電價優惠,今年上半年為企業節省電費700萬元,目前,全縣6家鐵合金企業不僅快速恢復了生產,而且全行業扭虧為盈,上半年累計實現產值2.31億元,同比增長40.25%。(3)設法刺激房地產銷售。年初,縣委、縣政府出臺刺激措施, 凡購買符合相關條件的門面與閑置的商品房,政府給予獎勵以及辦證優惠。購買商品房,每平方米獎勵100元;購買門面,每平方米獎勵200元,共拉動70多間門面和700多套商品房的銷售,幫助全縣房地產行業逐步擺脫困境。上半年,全縣銷售商品房達4.66萬平方米,同比增長144.7%,住房平均銷售價格達1636/平方米,同比增長22.5%。(4)全力促進旅游市場繁榮。出臺一系列刺激旅游發展措施。一是實施興安人游興安系列活動。推出特惠游覽方案,共吸引全縣6萬多人游覽景區。二是實行靈渠整體經營權轉讓。三是出臺激勵政策扶持旅游企業。(5)努力拓展和拉升農村消費市場。我縣制定了《興安縣農村村民建房獎勵辦法》,對農村村民按村鎮規劃和農村建房圖集立面設計建房者,給予每棟4000-8000元的獎勵,并免交一切費用。同時,從縣財政列支1200萬元,全面實施“農村六大工程”,改善農村人居環境和基礎設施條件。全面落實中央一系列擴大農村消費市場的惠農政策,共兌付農資綜合直補、家電補貼、農機補貼等各項資金共3012.7萬元。

3抓規模化、標準化生產,壯大農業主導產業。為實現“傳統農業”向“現代農業”轉變,從縣財政專門列支200萬元扶持規模化生產,按照《興安縣種植業基地扶持辦法》和《興安縣畜牧水產業規模養殖示范基地扶持辦法》予以獎扶。

三、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容。

縣政府辦對政府信息進行了梳理和編目,截至2009年底,累計主動公開政府信息 3286 (包括其他形式的公開1100),其中:政府信息公開平臺發布信息 1669條;縣直部門主動公開政府信息1063條;鄉鎮人民政府主動公開政府信息554條。

1.機構職能

公開了縣情概況、政府基本信息、法定職責、領導介紹、政府組成部門領導簡介、主要職責、機構設置、辦事指南、服務承諾、咨詢投訴受理等信息。

2.行政法規、規章和規范性文件

公開了法律、法規、規章和規范性文件、政策解答等信息。

3.人事信息

公開了人事任免、干部提拔、公務員管理、考核培訓、招考信息、人才交流中心等信息。

4.行政職權

公開了行政許可事項、行政處罰事項、行政征收事項、行政強制事項、行政備案事項、行政裁決事項、行政給付事項、其他職權等信息。

5.行政事業收費項目

公開了收費項目信息

6.國民經濟和社會發展規劃

公開了發展規劃信息

7.國民經濟和社會發展情況

公開了統計信息

8.財政公開

公開了政府采購、財政預決算等信息

9.政府工作

公開了縣政府工作報告、重點工作等信息

10.涉及人民群眾切身利益的重大事項

公開了公益實施、環保衛生安全、城鄉建設、社會公益建設、土地使用情況、搶險救災等信息

11.突發事件應急管理

公開了應急管理信息

12.工作動態

公開了政府會議、政府信息、公開征集事項、日常工作動態等信息

(二)公開的形式。

1.互聯網。

“廣西興安政務服務網”下設7個子欄目,分別是:概況信息、政民互動、辦事指南、辦事審批、政府信息公開、政務中心、其他。群眾通過“依申請公開”子欄目,可以向各政府機關提出政府信息公開申請,并查閱政府信息公開申請處理的狀態。

2.公共查閱點。

縣檔案館、圖書館、行政服務中心成為政府信息公開的主要場所,為社會公眾查詢政府信息提供相關服務和方便。

3.其他渠道

縣政府在縣政府大門口、城區商業繁華地帶設立了信息公告欄,并充分利用縣城興龍購物城和秦皇路口設置的電子顯示屏滾動展示,做到了“人性化、專業化”,真正為人民群眾提供快捷、便利、高效的服務。同時,借助縣廣播電視局、興安報社的宣傳力量,對政府信息公開進行廣泛宣傳,并充分發揮興安縣電視臺縣級政府信息主動公開主要渠道作用,積極配合做好政府主動公開信息的發布工作。

四、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況

建立了公開制度,明確了依申請公開的受理機構和受理流程,按規定程序受理、審核、處理和答復。2009年,共接到依申請公開事項兩項,均按規定程序給予辦理。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2009年,全縣未出現對公民、法人和其他組織收費及減免情況。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2009年,全縣未發生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

七、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況

我縣政府信息公開雖然做了大量的前期工作,取得較好的成績,但工作中仍存在一些困難和不足,主要表現為:

(一)公開意識及內容需要進一步深化。個別鄉(鎮)、縣直部門對政府信息公開工作重視不夠,沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題,有避重就輕的現象。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

(二)組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,因此在提供政府信息工作中對有關概念理解不一致,處理程序不夠規范。

(三)政府信息公開監督指導力度還比較薄弱,還沒有形成一套長期有效的監督措施,致使個別單位政務公開流于形式。個別單位對內部機關公開的內容如招待費、汽車燃修費、人事調整等職工普遍關心的問題沒有及時按期公開;有的部門信息公開工作人員不落實或不穩定。

(四)信息公開目錄系統工作人員業務技能有待提高。由于政府信息公開涉及全縣各部門和各事業單位,需公開的信息量大,而主管技術維護業務人員少,信息公開工作需要各部門人員參與并負責管理和更新本部門的信息公開系統,各部門信息公開的意識程度不同、信息公開工作人員的技術能力的差異,信息公開的意識和后臺錄入的操作能力需要進一步提高,培訓工作需要進一步加強。

(五)政府信息公開的依申請公開渠道還未暢通,有待在今后的工作中進一步加強。

針對上述存在的問題,為使我縣的政府信息公開工作得到進一步完善,促使我縣政府信息公開特色化、完整化,下一步工作中,我們將從以下幾方面抓好落實:

一是進一步提高思想認識,加大工作力度,創新工作方式,把政府信息公開工作貫穿于各項工作領域。

二是進一步加強政府信息公開平臺建設,優化各單位的公開目錄設置,同時做好網站管理人員和信息發布人員的業務培訓工作,不斷充實和豐富網站內容。

三是進一步加大對政府信息公開工作的指導、督促力度,逐步建立健全監督、考核、獎懲等方面的工作機制,推動政府信息工作深入開展。

四是進一步加強計算機技能和互聯網安全知識培訓,使我縣政府信息化建設達到一個新的水平。

二○一○年三月三十日


 
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